Ruptures politiques et politiques pénitentiaires, analyse comparative des dynamiques de changement institutionnel
Résumé
This article is analyzing the process of institutional change of the penitentiary policies in a context of political crisis. It focuses on the impact of the political transformations on the orientation of the public policies in the above mentioned field. Four different political situations of the 1990s are taken into account: the German reunification, the end of the Soviet Union, the abolishment of apartheid in South Africa and the efforts of democratization in Turkey. In order to overpass the classical dialectic of continuity and change our work – which is based on the researches carried out by P. Hall, aims to differentiate the forms and the levels of change. The confrontation of a certain number of variables allows us to distinguish between what stem from the instruments of action, from the public policies orientations and from paradigms.
Cet article analyse les processus de changement institutionnel des politiques pénitentiaires dans des contextes de crise politique. Il s’interroge sur l’impact des transformations politiques (politics) sur les orientations des politiques publiques en ce domaine (policies). Quatre situations politiques des années 1990 sont prises en compte: la réunification allemande, la fin de l’Union soviétique, la fin du régime d’apartheid en Afrique du Sud et l’effort de démocratisation de la Turquie. Afin de dépasser la dialectique classique de la rupture et de la continuité, il propose en s’appuyant sur les travaux de P. Hall, de différencier les formes et les niveaux de changement. La confrontation d’un ensemble de variables permet de distinguer ce qui relève des instruments d’action, des orientations de politique publique et des paradigmes.