Fayol, les fayoliens et l’impossible réforme de l’administration durant l’entre-deux-guerres

Alain Chatriot (1)

1 CHSP - Centre d'histoire de Sciences Po (Sciences Po)

Whereas Henri Fayol’s work on business administration is well known, his reflections on State monopolies and public administration are often forgotten. Indeed Fayol performed two major surveys: the first on the French Post, Telegraph and Telephone administration in 1920-1921, the second as a member of a committee on the monopoly of tobacco and matches in France. His very strict diagnoses were not taken seriously. His ideas were sometimes discussed, but mostly ignored. Fayol’s followers (Carlioz, Schatz, Vanuxem, Wilbois and Zapp) attempted to continue his work, particularly within the Centre for Administrative Studies. Their ideas spread and there were some applications, but their analyses were isolated during the interwar period, despite the continuing juridical and political reflections on the reform of State.

Si l’œuvre de Fayol sur la gestion des entreprises est bien connue, on oublie souvent qu’il a aussi beaucoup réfléchi aux fonctionnements des monopoles d’Etat et des administrations publiques. Il a mené deux grandes enquêtes : la première sur les PTT en 1920-1921, la seconde en participant à une commission sur le monopole des tabacs et des allumettes. Très sévère, son diagnostic n’est pas vraiment entendu. Ses thèses sont parfois discutées, mais le plus souvent ignorées. Les disciples de Fayol (Carlioz, Schatz, Vanuxem, Wilbois et Zapp) ont tenté de développer son œuvre, en particulier autour du Centre d’études administratives. Mais malgré la diffusion de leurs thèses et quelques tentatives d’application, ces discours sont restés isolés durant l’entre-deux-guerres, alors même qu’ils continuent d’être d’actualité pour l’ensemble des réflexions juridiques et politiques sur la réforme de l’Etat.

Mots clés: Administration pendant l’entre-deux-guerres; Oeuvre de Fayol; Fonctionnement des administrations publiques; Fonctionnement des monopoles d'État

Domaines: Histoire; Sociologie

Alain Chatriot. Fayol, les fayoliens et l’impossible réforme de l’administration durant l’entre-deux-guerres. Entreprises et Histoire, 2003, 3 (34), pp.84 - 97. ⟨10.3917/eh.034.0084⟩. ⟨hal-03603762⟩