La transition énergétique : contrainte ou opportunité pour la croissance et l'emploi ?
Abstract
Les politiques environnementales représentent-elles une contrainte ou, au contraire, une
opportunité pour la croissance économique ? Deux thèses compatibles sont en présence.
L’une met l’accent sur l’augmentation du prix de l’énergie et, par suite, des coûts pour
l’industrie qui en menaceraient la compétitivité. L’autre insiste sur les effets à plus long terme
qui, outre les gains en bien-être, pourraient permettre d'augmenter la compétitivité horsprix
d'une industrie fortement transformée. Voici nos conclusions.
1. En France, le prix de l’électricité augmente légèrement moins que dans les autres
pays et le niveau des prix reste au-dessous du prix moyen dans les autres pays. Il
faut aussi noter que l'incidence du prix du gaz naturel (et du pétrole qui lui est très
corrélé) est beaucoup plus forte en Italie, Allemagne et Espagne qu'en France, où
l’électricité est produite principalement au moyen de l'énergie nucléaire ;
2. Dans tous ces pays, les secteurs polluants migrent vers des pays où les prix de
l’énergie sont plus bas. Il s'ensuit une baisse de l'emploi qui s’avère plus élevée en
France qu'en Italie et en Allemagne. La transition énergétique peut donc être très
coûteuse pour l'industrie française ;
3. En France, l’augmentation du prix de l'énergie de 1 % réduit effectivement l’emploi
de 0,26 % et la productivité des entreprises de 0,1 %. Toutefois, cette augmentation
diminue la demande d'énergie de plus de 0,6 %, et réduit les émissions de gaz
à effet de serre de plus de 1,1 % ;
4. La destruction d’emplois dans les industries intensives en énergie est potentiellement
plus que compensée par la création d'emplois dans les industries vertes. Des
études sur données américaines montrent que la création d'un emploi vert est associée
à 2,4 emplois supplémentaires dans l'économie locale ;
5. Nous avançons trois prescriptions de politique économique : (i) le crédit d’impôtrecherche
pourrait être utilisé pour stimuler les innovations stratégiques afin
d'inciter à l'adoption des technologies vertes ; (ii) les objectifs de développement
des technologies et des secteurs verts devraient être au cœur des mesures de
soutien des pôles de compétitivité ; (iii) le système de formation professionnelle
devrait favoriser la mobilité professionnelle des travailleurs vers les emplois verts
dont la demande future devrait augmenter.
Domains
Economics and Finance
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