La méthode ouverte de coordination appliquée aux retraites, une analyse critique
Abstract
Les recommandations de l’Union européenne sur les retraites se sont multipliées au cours des dernières années. Chronologiquement, la question de la réforme des systèmes de retraite est d’abord apparue à travers les textes et recommandations des acteurs en charge des questions de politique économique : Direction générale affaires économiques et financières de la Commission (DG ECFIN), Conseil Ecofin, Comité de politique économique (CPE), Banque centrale européenne. Avec la surveillance accrue des finances publiques (déficit, dette, dépenses publiques) dans le cadre du pacte de stabilité et de croissance et des grandes orientations de politique économique (Gope), les États sont toujours davantage exhortés à réformer leur système de retraite. Dans le jargon des textes communautaires, réformer signifie limiter les dépenses futures des retraites par répartition en réduisant le niveau relatif des pensions, en retardant l’âge de départ en retraite et en développant les dispositifs fondés sur la capitalisation (...).