Les transformations de la fonction publique
Abstract
La fonction publique constitue en France une véritable institution, définissant un ordre social particulier qui exige des comportements codifiés. L'appartenance à la fonction publique est également le signe d'une différence dans le monde salarial puisque le fonctionnaire est un salarié « à statut », protégé pendant longtemps des effets du marché. Les années 2000 ont vu le modèle français de fonction publique s'aligner sur la réforme managériale et libérale qui a touché tous les pays industrialisés. À partir de 2007, une politique de refondation de la fonction publique est lancée dont l'objectif était de banaliser le fonctionnaire sur le champ salarial en le « privatisant » de diverses manières. La politique de la fonction publique n'obéit cependant pas uniquement à des injonctions économiques. En France, elle est aussi le produit d'une demande sociale forte de service public, elle s'appuie sur des hiérarchies sociales internes très corporatisées et elle génère ou affronte des engagements politiques typés. La transformation de la fonction publique n'est donc que partielle.