Entre unification nationale et transition énergétique en Allemagne
Résumé
En moins de deux décennies, l’Allemagne s’est trouvée confrontée à trois enjeux majeurs qui ont contribué à façonner sa politique énergétique : celui de l’unification nationale qui a renforcé les composantes de monopole des entreprises du secteur énergétique ouest-allemand antérieurement existantes ; celui de la libéralisation du marché électrique sous l’égide de la directive de 1996 de l’Union européenne, qui a mis en cause l’unité des partenaires professionnels ; celui enfin de la réaffirmation de l’État par l’intermédiaire de la politique dite de « transition énergétique » (Energiewende), qui a été accélérée par la chancelière Angela Merkel en 2011. Ce sont autant de chocs qui ont modifié le système allemand connu pour sa très forte cohésion institutionnelle et qui ont entraîné un plus grand pluralisme parmi les acteurs énergétiques. La question est de savoir si ces différents chocs ont favorisé une meilleure redistribution, une meilleure intégration ou bien un accroissement des polarisations.