Quelles « mesures » pour quantifier la pauvreté ?
Résumé
Despite improvements in international statistics and the priority placed on poverty reduction by international organizations, quantifying poverty remains difficult. This article looks at the various indicators of poverty, analyzes the context in which they were developed and compares the relevance of each. The frequent uses to which the most popular indicators (GDP, Gross Domestic Revenue, Human Development Index) are put masks their true nature: medians calculated at the residential level which provide only a partial evaluation. Moreover, more specific indicators have been developed: some are purely monetary (poverty lines, absolute or relative), while others attempt to offer a synthesis of the numerous dimensions of poverty in one unique indicator (multidimensional poverty index). The so-called dashboards (which inspired the Millennium Development goals) capture the various nuances of poverty but make it difficult to develop a global vision or interpretation.
Malgré les progrès des statistiques internationales et la priorité affichée des organisations internationales à lutter contre la pauvreté, la quantification de la pauvreté demeure difficile. Cet article étudie la composition des principaux indicateurs relatifs à la pauvreté, analyse le contexte de leur élaboration et compare leur pertinence.
Les fréquents usages détournés des indicateurs les plus notoires (PIB et RNB, IDH) masquent leur véritable nature : des comptes ou des valeurs moyennes calculées au niveau de l'habitant qui ne donnent qu'une évaluation trop partielle. Par ailleurs, des indicateurs plus spécifiques sont élaborés : certains ne retiennent que la composante monétaire (seuils de pauvreté, absolus ou relatifs) tandis que d'autres tentent de synthétiser en un seul indicateur les multiples dimensions des privations (IPM). Les tableaux de bord d'indicateurs distincts (ou dashboards dont les OMD s'inspirent), s'ils permettent de conserver l'exhaustivité des nuances de la pauvreté, rendent difficiles toute vision globale et toute interprétation.