Libya from Paramilitary Forces to Militias: The Difficulty of Constructing a State Security Apparatus - Sciences Po Accéder directement au contenu
Autre Publication Scientifique Arab Reform Initiative Année : 2014

Libya from Paramilitary Forces to Militias: The Difficulty of Constructing a State Security Apparatus

Résumé

تعالج هذه الورقة البُعد الأمني في بناء الدولة الليبية بعد الإطاحة بالقذافي. إذ يمثل عجز الدولة عن إنشاء جهازي شرطة وجيش وطنيين موحدين معضلة أساسية في تجربة التحول الديمقراطي في ليبيا. كما يتشابك ذلك العجز مع الأوضاع الأمنية والسياسية المعقدة على الحدود مع دول الجوار. ويشير الباحث "لويز مارتينيز" إلى أن المعطيات التي حكمت التصور الأمني في المرحلة التي تلت رحيل القذافي تختلف عن الواقع الآن. فالثوار والأهالي رحبوا بمليشيات القبائل ليس فقط لدورها في الثورة ولكن لأهميتها في حفظ الأمن بعد سقوط القذافي. لكن سرعان ما تصاعدت أصوات الحكومة الانتقالية المشددة على ضرورة بناء أجهزة أمنية موحدة. كما عبّر الأهالي مراراً عن السخط المتزايد ضد الفوضى الأمنية التي تسببها الميلشيات المسلحة واستغلالها لنفوذها. ويؤكد الباحث أن الحكومة لاتزال الطرف الأضعف أمام الميلشيات القبلية. فتلك الأخيرة استطاعت تعطيل مجهودات الحكومة عن طريق سيطرتها على موانئ النفط وتسببها في عجز الموارد. هذا بالإضافة إلى استنادها لدعم السياسيين المنتخبين في المجلس الوطني الذين تحولوا إلى "شركاء سياسيين للميليشيات". وبينما يستعرض الباحث الأسباب السابقة، فإنه يؤكد أن الثورة في ليبيا لم تخلق هذا المشهد من العدم. فالطريقة التي أدار بها القذافي الدولة عززت من فكرة مجتمع القبائل، كما قضت على دور الجيش كمؤسسة وطنية مسؤولة عن حماية البلاد، خاصة قراراته التي ألغت وزارة الدفاع عام 1991 وإعلانه حل الجيش في 1995 لصالح ميلشيات شعبية على إثر محاولات انقلابية فاشلة. يتشابك ذاك الإرث المسموم للقذافي مع عنصر غياب الثقة بين الفاعلين على الأرض، فالكثير من المواطنين والقبائل لا يزالون في ريبة من نوايا الدولة فيما يخص توزيع جهود التنمية أو الأمن. وفي المقابل، لا تستطيع الحكومة أن تزيد نسبة المُدرجين في الجيش من كتائب القبائل حتى تضمن استقلالية الجيش الناشىء. ويخلصُ البحث إلى أن الفيدرالية اللامركزية ينبغي أن تكون الحل الأنسب - وربما الوحيد – لبناء ليبيا جديدة بل لتفادي سيناريوهات الصراع الذي قد يتطور إلى حرب أهلية.
When the Gaddafi regime was toppled in 2011, it left behind a security vacuum. Rather than a national police force, army or security service, powerful regional militias have taken over management of their own territories and the security of the people residing there. The visceral refusal by the regions to obey any government in Tripoli flows from the weak political and institutional tradition inherited from the Gaddafi era. Gaddafi, following the example of the previous Libyan government, shaped Libya’s power structures according to a tribal configuration. Rather than having a strong central army, as seen in many other Arab states, Gaddafi relied on paramilitary forces and managed a delicate configuration of regional and tribal power centres. Today, more than 200,000 men serve in regional militias. Only a small fraction of that number supports the central government in Tripoli. The central government believes that too much responsibility for order and security has been left to the militias, but these regional militias are convinced that the central state can never be an autonomous agent protecting its territory and inhabitants. A resolution to this impasse may come through the institutionalisation of the regional militias, rather than their elimination, setting the stage for cooperative dialogue between the regions and Tripoli. Patient management of such a process can help Libya avoid major armed violence and potentially develop a cooperative system of decentralised federalism.
Fichier non déposé

Dates et versions

hal-03392871 , version 1 (21-10-2021)

Identifiants

Citer

Luis Martinez. Libya from Paramilitary Forces to Militias: The Difficulty of Constructing a State Security Apparatus. 2014. ⟨hal-03392871⟩
18 Consultations
0 Téléchargements

Partager

Gmail Facebook X LinkedIn More