Négocier l’épuration et la réintégration des fonctionnaires en Autriche : des échelles de gouvernement en concurrence (1947-1949)
Résumé
In diesem Artikel wird versucht, das Zusammenspiel von politischen und administrativen Akteuren auf verschiedenen Ebenen bei der Aufnahme und Anwendung der Entnazifizierungsmaßnahmen für österreichische Beamte zwischen 1947 und 1949 zu analysieren. Der Schwerpunkt liegt auf einer bestimmten Kategorie: die Minderbelastete, das heißt die überwiegende Mehrheit der von der Entnazifizierung Betroffenen, die innerhalb der NSDAP kaum oder gar keine Aufgaben wahrgenommen haben. Von dem zweiten Verbotsgesetz, das die Minderbelastete definierte, bis zu den Folgen der vorzeitigen Beendigung der vorgesehene Sühnefolgen für minderbelastete Personen, analysiert der Artikel sowohl die Reinigung als auch die Wiedereingliederung in den öffentlichen Dienst. Zwischen dem Alliierten Rat, dem Bundeskanzleramt, der Landesregierung und den lokalen Behörden zeichnet sich ein Verhandlungsphänomen ab, das sowohl die Kategorisierung als auch die anzuwendenden Sanktionen betrifft und das die Schwierigkeit der Umsetzung eines Säuberungsprozesses von so großem Ausmaß zeigt.
This article seeks to analyse the interaction of political and administrative players, at all levels, in the reception and implementation of denazification measures applied to public servants in Austria between 1947 and 1949. It focuses on a particular category: the so-called Minderbelastete, who did not serve in leadership positions in the Nazi Party, nor any of its organizations, and represented the large majority of people affected by denazification measures. From the second denazification law, which defined the Minderbelastete, to the direct consequences of the early end of the penalties imposed on them, it analyses both the clean up of the administration and the subsequent reintegration phenomenon in the civil service. Between the Allied Control Council, the Chancellery, the Länder governments and the local authorities, a negotiating process emerged that focused on the way former members of the Nazi Party should be categorized and the sanctions that had to be imposed on them. This process shows how difficult it was to carry out a purge on such great magnitude.
Cet article s’efforce d’analyser le jeu d’interaction des acteurs politiques et administratifs, à différentes échelles, dans la réception et l’application des mesures de dénazification appliquées aux fonctionnaires en Autriche entre 1947 et 1949. Il se concentre sur une catégorie particulière : les Minderbelastete, c’est-à-dire la très grande majorité des personnes concernées par la dénazification, qui n’avaient peu ou pas exercé de responsabilités au sein du parti nazi. De la seconde loi de dénazification, définissant les Minderbelastete, aux suites directes de la suspension des sanctions qui leur étaient infligées, il analyse à la fois l’épuration et la réintégration dans la fonction publique. Entre le Conseil Allié, la chancellerie, le gouvernement des Länder et les autorités locales se dessine un phénomène de négociation, touchant aussi bien la catégorisation que les sanctions à appliquer, et qui permet de mettre en lumière la difficulté de mettre en œuvre un processus d’épuration d’une aussi grande ampleur.