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Le temps partiel aux guichets : Relations entre conseillers et demandeurs d’emploi en temps de crise

Résumé : En France, les années 2000 ont vu l'explosion de l'activité réduite, c'est-à-dire les emplois de faible durée occupés par des individus inscrits comme chômeurs auprès de l'opérateur public d'indemnisation et de placement, Pôle emploi (ex-ANPE). Cette dynamique explique en grande partie la hausse du nombre de chômeurs. Actuellement, un tiers des demandeurs d'emploi inscrits en France travaillent simultanément en activité réduite. De nombreuses approches, à dominante économique ou gestionnaire, font de l'orientation vers l'activité réduite le fruit d'un arbitrage des chômeurs, qui compareraient l'effort de reprise d'emploi avec le niveau des allocations. Toutefois, une enquête ethnographique dans deux agences de Pôle emploi montre au contraire l'inexistence de cette prise de décision. D'une part, car le dispositif n'est jamais mentionné ni approprié par aucun acteur. D'autre part, les choix des demandeurs d'emploi sont hétéronomes, sujets à négociation, remise en cause ou conflit avec les conseillers. Ces derniers jouent un rôle essentiel dans la pondération ou la révision des critères de recherche d'emploi des chômeurs. La durée de travail souhaitée, et donc l'exposition aux offres relevant de l'activité réduite, est un enjeu de lutte au guichet. C'est effectivement lors des entretiens que se discute la qualité des demandeurs d'emploi. En-dehors de toute prescription publique directe, une économie morale apparaît, appuyée sur l'action discrétionnaire des bureaucrates qui négocient l'éligibilité à l'activité réduite (c'est-à-dire les plafonds et les planchers de temps de travail recherchés) selon des catégories de jugement hétérogènes. Cette activité administrative requalifie un certain nombre de chômeurs, en les convainquant, persuadant ou contraignant d'accepter des offres à temps réduit.
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https://hal-sciencespo.archives-ouvertes.fr/hal-02363962
Contributor : Spire Sciences Po Institutional Repository Connect in order to contact the contributor
Submitted on : Thursday, November 14, 2019 - 4:14:59 PM
Last modification on : Tuesday, November 9, 2021 - 5:34:01 PM

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Hadrien Clouet. Le temps partiel aux guichets : Relations entre conseillers et demandeurs d’emploi en temps de crise. Crise(s) et mondes du travail, Octarès Éditions, pp.222 - 238, 2019. ⟨hal-02363962⟩

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