Le renouveau du contrôle des bureaucraties
Résumé
L’objet de cette réflexion est de proposer des éléments d’explication du succès croissant de la culture d’audit et du renforcement des contrôles qui l’accompagne. Les thèses du New Public Management, la doctrine qui alimente les politiques de réforme de l’État des pays occidentaux, sont plurielles. La première conséquence de cet engouement, déjà observée en Grande-Bretagne, est la réactivation et la différenciation de multiples instances de régulation du gouvernement internes à l’État et en charge de fonctions d’audit, d’inspection, d’évaluation et de surveillance. Ainsi, la désagrégation des structures administratives (“agencification”, décentralisation, privatisations, etc.) s’accompagne d’un phénomène moins perçu : la création de nouvelles bureaucraties du contrôle. Les effets attendus et souvent pervers de ces dispositifs sur les pratiques administratives sont multiples.