Les négociations implicites de la division du travail. Le cas des élus régionaux
Résumé
The division of labor between politicians and civil servants is scrutinized on the basis of fieldwork conducted in several French regional councils. It is analyzed as a set of implicit negotiations that take place behind the scenes, and are visible only for the actors involved. Because they are implicit, these negotiations do not threaten the belief in the demarcation between political and technical functions. Moreover, they enhance the consistency of the professional world in which they take place. Two dynamics of the division of labor are identified within the workplace : an extension of the professional territory of politicians, and conversely, a powerful contraction of their capacity for action. To explain these variations, we propose an hypothesis focusing on the role of professional values assigned by and to the actors in the labor process.
La division du travail entre élus politiques et cadres administratifs est étudiée à partir d’une enquête dans des conseils régionaux en France. Elle est analysée comme un ensemble de négociations implicites, qui se déroulent en coulisses et sont invisibles pour les profanes, qui ne menacent pas l’évidence partagée de la démarcation des fonctions politique et technique et ce faisant renforcent la consistance du monde professionnel dans lequel elles s’inscrivent. Deux cas de figure sont identifiés au cœur du travail quotidien : une extension du territoire des élus et à l’inverse une puissante contraction de leur capacité d’action. Pour expliquer ces variations on avance l’hypothèse du rôle des valeurs professionnelles attribuées par et aux acteurs dans le procès de travail.