L'Union européenne en tant que tiers stratégique
Résumé
Toute guerre est un rapport de force entre deux volontés. Elle n’exclut pas pour autant l'intervention d’un tiers extérieur à ces dernières. Ce tiers peut revêtir une double fonction politico-stratégique : d’une part, empêcher le déclenchement d’une guerre s’il a la capacité à modifier la constellation en train de se mettre en place ; d’autre part, modifier le rapport de force bilatéral en brisant l’escalade du fait qu’il oblige les prota-gonistes à se situer par rapport à lui. Il s’agit là d’une première conception du tiers en tant que neutre et impartial. Existe-t-il d’autres figures possibles du tiers ? Peut-on appliquer ces figures à des institutions internationales telles que l’Union européenne, dont le répertoire d’action en matière de défense s’est enrichi depuis 2003 ? L’objectif de ce cahier consiste à identifier les spécificités de l’Union en la matière en pro- posant le concept de « tiers structurant ». Nature, fonctions et dynamiques des actions menées dans le cadre des missions PCSD sont analysées à partir de ce concept, avec comme seule ambition de souligner les avantages comparatifs dont l'UE bénéficie dans les relations internationales.